中国解放后，社会上有很高的声音要求在七七事变爆发地设立纪念地，反映了中国人民继承和浴血抗战的全过程，供后人瞻仰和悼念，受到党中央、国务院、中央军委、北京市委、市政府的高度重视。
1995年初，北京市委、市政府在组织各领域专家充分论证的基础上，根据万平古城的历史文化地理人文环境，决定将万平古城建成爱国主义教育与旅游文化相融合的基地。确定在万平古城改造开发一期建设中华人民共和国抗战纪念雕塑园，并将其列为城市重点工程。提出通过房地产开发解决抗战雕塑园建设资金。委托市建筑设计研究院院士马承担抗战雕塑园总体规划设计，中央美术学院承担雕塑设计创作。